根据县委统一部署，2019年12月26日至2020年1月22日，县委第三巡察组对县委编办进行了巡察，4月2日，县委巡察组向县委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“学习和贯彻落实党中央决策部署能力不足”的整改情况

一是强化政治理论学习。及时完善办公室学习制度，抓好制度执行，强化学习成果巩固，于每周周一上午定期组织干部职工集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党内政策法规、扫黑除恶、机构编制政策法规等理论知识，周一晚上组织干部职工参加讲习和自学活动，轮流开展业务及道德讲堂，并定期开展理论知识测试。巡察反馈以来，共组织干部职工集中学习19次，开展讲习活动18次，3名班子成员及1名工作人员轮流开展业务及道德讲堂，组织开展理论知识测试2次。

二是深入领会习近平总书记关于机构编制工作的重要论述、重要指示精神。建立班子定期研判机构编制工作制度，定期召开班子会议集中分析研究如何解决当前机构编制面临的各种问题，形成解决问题的具体措施，及时向县委、编委领导提供科学决策参考。如，针对全县存在的“无编可用”和“有编用不了”并存问题，进行深入分析研判，于2020年2月制定出台《西畴县机关和事业单位周转编制管理办法（试行）》；8月提交县委编委会议讨论通过《西畴县事业单位空编集中管理办法（试行）》，即将正式行文印发。

三是认真宣传贯彻《中国共产党机构编制工作条例》。制定印发《中共西畴县委机构编制委员会关于学习贯彻<中国共产党机构编制工作条例>的通知》，将《条例》纳入全县各级各部门党委（党组）及总支、支部学习内容。同时按要求在县委编委会、县委常委会会议组织开展集中学习，将《条例》学习纳入2020年度干教计划，并将各级各部门贯彻落实《条例》情况纳入机构编制评估督查内容，抓实跟踪检查，于2020年6月实地抽查了9个乡（镇）和县应急管理局等14个县级部门。

（二）关于“主要领导怕担当，班子领导核心作用没有发挥，单位呈现“一盘散沙”状态”的整改情况

一是调整班子分工。于2020年2月对班子成员分工进一步明确。

二是强化班子责任落实。班子成员不定期听取分管领域思想、工作情况汇报，及时了解掌握干部职工思想动态和工作落实情况。深入纠正“四风”，班子成员加强调查研究，及时了解情况，努力掌握第一手资料，面对工作中出现的新情况、新问题，认真研究办法对策，推动重点、难点工作取得实质性进展。强化深入实地、检查指导、督促问效，坚决克服坐办公室安排部署，不去实地检查验收的做法，通过以上率下转变作风传导压力，推动各项工作得到有效落实。巡察反馈以来，由主要领导带队深入基层开展了4项课题调研。

三是完善办公室管理制度。于2020年4月7日完善《中共西畴县委机构编制委员会办公室公务接待工作制度》等19项办公室管理制度，并严抓政策执行。巡察反馈以来，共召开19次班子会议研究单位内部人事安排和重要工作部署，且会议均做到了充分听取各班子成员意见。

四是加强典型教育。巡察反馈以来，组织开展优秀典型教育3次。

（三）关于“工作职责履行不到位”问题的整改情况

一是认真组织开展调查研究工作。制定《中共西畴县委机构编制委员会办公室2020年度重点课题调研工作方案》，按时限开展机构编制评估、党政机构改革成果巩固提升督查调研和公益类事业单位改革、乡（镇）空编问题思考调研工作，并及时将调研结果反馈相关部门，督促抓好整改，确保调研成果的有效转化。

二是认真贯彻落实机构编制政策法定化。将机构编制政策法规执行情况纳入机构编制评估督查工作范围，协同县委督查室开展督查调研，全面掌握各乡（镇）、各部门执行机构编制政策法规、“三定”规定等情况，并及时反馈问题，督促整改落实，强化“机构编制就是法律”意识，切实维护机构编制严肃性、权威性。

三是加强与组织、财政、人社等相关职能部门的协调沟通和联动配合。严格执行工资联审制度，每月均认真审核工资审批表中的编制数据，并定期与财政、人社对接人员调动相关事项，及时更新机构编制实名制数据。

二、党的建设方面

（一）关于“编办班子对党的建设工作的重要性认识不到位”的整改情况

一是调整支部班子。于2020年3月6日开展党支部班子补选工作，选举党支部书记1名、副书记1名，配齐配强党务工作者。

二是加强党支部理论学习。建立班子学习研讨党建理论制度，定期研究派发班子成员党建理论学习内容，并结合本职定期开展学习研讨。学习研讨的重点内容为党的十九大报告关于“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”的内容、《中国共产党章程》第五章、《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关工作条例》以及习近平总书记关于党的建设的论述。

（二）关于“党的思想政治建设没有抓牢”的整改情况

一是加强支部制度建设。制定《中共西畴县委机构编制委员会办公室2020年党建工作要点》《中共西畴县委机构编制委员会办公室推进2020年基层党建工作重点任务实施方案》《中共西畴县委机构编制委员会办公室2020年主题党日活动实施方案》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的基本知识、路线方针政策和决议科学以及文化、法律和业务知识纳入重要学习内容。

二是严格落实“两学一做”学习教育常态化制度和组织生活制度。巡察反馈以来，共召开党员大会3次，主题党日活动5次，主要领导上党课3次，支部集中学习6次。

（三）关于“党的作风建设抓得不实，作风方面的实质性问题没有解决”的整改情况

一是加强办公室制度建设。于2020年4月7日完善《中共西畴县委机构编制委员会办公室公务接待工作制度》等19项办公室管理制度，进一步规范了上下班打卡和请销假制度，并明确将纪律执行情况作为干部职工年度考核评优评先的重要依据。巡察反馈以来，每月均在单位内部公示了上月考勤情况，现干部职工上下班纪律松弛问题已经得到纠正。

二是领导班子带头用活用好批评与自我批评的武器。巡察整改民主生活会上班子成员逐一开展了批评与自我批评，达到了“有辣味”“有成效”。

三是强化日常监督检查。巡察反馈以来，组织开展作风问题自检自查5次，发现问题及时督促整改，对于苗头性问题、倾向性问题，及时谈话提醒。

四是开展警示教育。巡察反馈以来，组织干部职工到警示教育基地开展现场教学2次，观看警示教育片1次，专题学习中央、省、州纪律作风建设相关规定资料汇编1次，增强干部职工纪律意识。

三、全面从严治党方面的问题

（一）关于“编办班子对全面从严治党要求认识不到位，管党治党工作未在全局工作中得到高度重视和突显，管党治党工作存在表面化、走形式”的整改情况

一是加强支部制度建设。制定《中共西畴县委机构编制委员会办公室2020年党建工作要点》《中共西畴县委机构编制委员会办公室推进2020年基层党建工作重点任务实施方案》《中共西畴县委机构编制委员会办公室2020年主题党日活动实施方案》，并将党章党规、《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关工作条例》纳入编办党支部及编办年度学习的重点内容，通过“每晚一学、每周一学、每月一交流、每月一测试”，推动全体党员干部学懂弄通党章党规以及党支部工作业务，成为党建、党风廉政建设工作的内行人。

二是严格执行“两学一做”学习教育常态化制度。严格规范会议记录，内容记录要详实、规范；完善各种痕迹资料的收集、归档和规范管理。巡察反馈以来，召开党员大会3次，主题党日活动5次，主要领导上党课3次，支部集中学习6次。

三是严肃党内政治生活。通过深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党规，深刻认识保持党内政治生活严肃性、必要性和重要性，促进党支部政治生活规范化、正常化。巡察反馈以来，没有出现在党支部活动中安排文体活动内容等娱乐活动内容。

（二）关于“领导自我严管不力导致纪律作风问题突出”的整改情况

一是加强办公室制度建设。于2020年4月7日完善《中共西畴县委机构编制委员会办公室公务接待工作制度》等19项办公室管理制度，及时完善办公室管理制度，规范上下班打卡和请销假制度，并将纪律执行情况作为干部职工年度考核评优评先的重要依据。巡察反馈以来，每月均在单位内部公示了上月考勤情况，现个别领导上班迟到、早退问题已经得到纠正。

二是强化日常监督检查。由主要领导带头，组织力量定期开展纪律作风自检自查，发现问题及时督促整改，对于苗头性问题、倾向性问题，及时谈话提醒。巡察反馈以来，组织开展作风问题自检自查5次。

三是开展警示教育。巡察反馈以来，组织干部职工到警示教育基地开展现场教学2次，观看警示教育片1次，专题学习中央、省、州纪律作风建设相关规定资料汇编1次。

（三）关于“落实三重一大制度走样”的整改情况

   一是加强集体监督。严格执行“三重一大”公示制度，让权力运行在“阳光”下。巡察反馈以来，共召开5次班子会议讨论财务事项，公示“三重一大”事项3次。

二是加强财务人员业务知识培训。于2020年4月30日邀请财务专业人员对办公室全体干部职工进行了财务业务知识培训。

（四）关于“资金管理使用失范，财务问题突出”的整改情况

一是建立健全内控管理机制。按照行政事业单位内部控制工作有关规定，成立由主要领导任组长的单位内部控制工作领导小组，并制定内部控制体系建设工作实施方案，抓好组织实施和评估监督。

二是加强办公室财务管理。于2020年4月7日完善办公室公务接待工作制度、差旅费审批管理制度、财务管理制度等3项财务管理制度。并严格执行公务接待有关要求，规范接待管理，巡察反馈以来，共组织接待3次，陪餐人数均严格控制在规定范围内，做到了“两单一票一函”（审批单、菜单、正式发票、接待函）齐全，并按规定收取接待对象伙食费后才报销接待费。

三是及时组织相关人员退还不合规定的接待餐费3127元。

四是规范工会财务管理。建立健全工会财务管理制度，规范工会议事流程，严格按照规定的法定节日时间节点开展节日慰问及其他工会活动。巡察反馈以来，共开展工会节日慰问3次，其他活动1次。

五是深入学习工会财务管理相关规定。于2020年4月20日组织干部职工专题学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》。

六是调整充实工会班子。于2020年5月11日调整充实工会班子成员。

七是及时组织相关人员退还不合规定的工会餐费1725元。

八是开展警示教育。巡察反馈以来组织开展工会领域警示教育1次，通过集中学习工会财务领域典型违规违纪案例，增强干部职工遵守工会财经纪律意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876—3032451；电子邮箱:xcxwbb@163.com。