根据县委统一部署，2021年8月16日至10月9日，县委第五巡察组对柏林乡党委及3个村党组织进行了巡察，11月4日，县委巡察组向柏林乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

   一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面  

（一）关于巡察反馈“党委领导作用发挥不充分方面”问题的整改。

1.针对“政治理论学习有差距”问题。我乡积极开展整改，严格落实“第一议题”制度。始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为谋划和推进工作的总纲和主线。一是第一时间主动学。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，习近平总书记每发表一次重要讲话、中央每召开一次重要会议，都按照《柏林乡机关学习制度》于每周一召开柏林乡干部职工学习例会，不等安排、不等部署，召集全乡各级干部职工，组织传达学习贯彻习近平总书记“最新”的系列重要讲话精神，结合学习内容作出工作部署，推动讲话精神进机关、进企业、进校园、进村组。二是围绕重点深入学。党委理论学习中心组发挥带学促学作用，围绕习近平总书记系列重要讲话分专题学习，采取个人自学和研讨交流相结合，研讨交流发言等方式深化学习效果，2021年，共集中学习8次。同时，各支部充分运用“三会一课”制度，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为基本内容。利用微信群、QQ群推送理论文章、学习研讨系列讲话原文、交流学习体会。着力推动党员干部树立思想自觉，形成第一时间学习领会、第一时间贯彻落实的机制，把习近平总书记重要讲话精神、上级决策部署贯彻执行到位，确保学深学透、学有所获。

2.针对“学习贯彻上级决策部署有差距”问题。柏林乡党委始终坚持理论武装头脑，把学习作为共产党人的毕生追求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强政治建设，严格落实“第一议题”制度，着力深化理解、坚定信仰、融会贯通，让乡机关全体党员干部真正学懂弄通做实，内化于心、外化于行，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题。以建设学习型队伍为根本，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，列为党政班子学习会议、理论学习中心组学习、干部职工学习例会以及各级党支部“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。

（二）关于巡察反馈“党委职责履行有差距”问题的整改。

1.针对“党委议事权责不清晰方面”的问题。一是指定专人负责党政会议记录，并对会议筹备等程序进行专题培训，确保熟练掌握党政会议纪要的记录要求，大幅提高会议质量。二是研究印发了《柏林乡综合管理制度》《柏林乡党委人民政府会议议事决策规则》和《柏林乡党委人民政府民主议事决策制度》，在以后的工作中，乡党委政府将认真执行相关制度，严格区分党委班子会议与政府班子会议，会议记录做到党政分本、分记，以时间为线索、以会次为单元划清记录内容与范围，做到主题明确、事项清楚、内容完整，并对记录本的管理与归档提出明确要求。三是严格按照党员发展5个阶段，25个步骤对发展中党员开展排查整治，争取发现问题立行立改，确保发展党员各个阶段、各个程序规范，并形成完整的全程纪实档案资料。

2.针对“对村级组织开展党史学习教育指导不够方面”的问题。一是乡党委对照现有问题清单，对全乡49个党支部开展检查，重点排查在党史学习教育中照例应付、敷衍了事的党支部，针对排查出的问题党支部，加强对党史学习教育的指导力度，并成立党史学习教育指导组，对各支部党史学习教育进行全面指导，确保党史学习教育落到实处。二是各村指定一名档案管理员，专门负责收集审核把关各项档案资料，形成规范有序的档案资料存档。三是把支部组织生活质量好不好作为年终评“优”评“先”的重要依据，每季度组织指导组对辖区所有党组织进行监督检查，形成检查记录台账，对发现的问题及时指导纠正。四是认真整改老克田党支部组织生活会存在的问题清单。村党委结合问题清单指出的内容，严格对照组织生活会召开的程序和步骤，重学重开组织生活会，让全体党员逐一进行对照检查，作出自我批评，并明确整改措施，现阶段整改记录已归档。在今后工作中将认真对待每一次组织生活会，继续发现问题、解决问题，巩固成效，确保支部组织生活会和民主评议党员大会开出质量、开出成效。

3.针对“对村级活动场所的使用监管指导有差距方面”的问题。一是组织工作队员对辖区群众开展普法教育，邀请相关法律工作者进行普法宣传，做好群众思想政治工作。二是立即成立信访调解组，对白石岩、老寨子村小组活动室进行清理整治。三是继续争取协调资金解决其它活动室存在的问题。四是持续加大对村级活动场所监管指导力度，对各村小组活动场所进行全面排查，按照村级活动场所规范化创建的要求，切实整改好各活动场所存在的问题，确保村级活动场所规范使用。

（三）关于巡察反馈“机构改革不彻底，人员整合不到位方面”问题的整改。

柏林乡农业综合服务中心机构编制办公整改，按照内设机构要求，整合现有资源，建立高效精简、统一的管理体系，完成联名挂牌，实现集体办公，做到业务融合，现柏林乡农业综合服务中心所有工作人员均统一搬迁到指定地点办公，高效实现“三统一”，形成办事程序简捷高效的运行机制。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）关于巡察反馈“贯彻落实中央八项规定精神有差距方面”问题的整改。

1.针对“在公务接待中还存在无公函接待的现象”的问题。一是严格落实中央八项规定精神，对公务接待进行全面清理。二是加强对原始凭证的审查，对无公函、文件及原始凭证不完整不完善的公务接待单不予报销，确保整改公务接待合法合规。

2.针对“公务接待相关票据无经办人员签字”的问题。一是加强机关公务接待制度化、规范化建设，严格落实中央八项规定精神，以现行财务制度为基准，对公务接待进行全面清理。二是全面督促整改违规报销情况，对无公函、文件及原始凭证不完整不完善的公务接待单不予报销，并要求补充完整之后再进行报销。三是对接待工作进行正规化管理，明确接待工作的具体事项，以制度管人，使接待工作有章可循，避免工作的随意性，确保公务接待报销规范合理。截至目前，已完成所有接待清单的整改。

（二）关于巡察反馈“财务管理不规范，财务人员审核把关不严格方面”问题的整改。

针对“实际报销金额超出发票金额和实际报销金额超出审批金额”的问题。一是对标对表，全面整改。有错必纠，及时整改，对现阶段巡察反馈指出的问题，及时召开专题会议研判，制定整改措施，下达整改通知责令限期整改，及时追回财务损失，及时清退整改到位，进一步规范财务运行，目前相关问题已全部整改到位。二是完善制度，细化管理。认真完善我乡财务管理相关制度，对各项费用开支进行严格审查把关，进一步提高机关财务管理水平。三是全面排查，加强整改。认真对照现有问题清单，排查共性问题，扩大整改覆盖面，从严处理违规问题，从严把关，严格监督，杜绝此类现象再次发生。

（三）关于巡察反馈“廉政谈话制度执行有差距方面”问题的整改。

柏林乡党委从抓思想认识入手，将建立和实行廉政谈话制度作为强化干部队伍监督管理，加强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措，党政领导高度重视廉政谈话制度的建设和完善，对有苗头性的干部进行警示教育，警示党员干部在日常生活和工作中做到廉洁从政，勤奋工作。同时，加强对三个村党委（总支）的监督管理，确保各村党组织严格执行廉政谈话制度，目前，三村问题均已整改清零，各项制度落实实现常态化。

（四）关于巡察反馈“村务监督指导有差距，财务公开公示不到位方面”问题的整改。

1.针对“部分村委会、村小组账务公开公示不到位”的问题。一是及时加强对三村监督指导，强化业务培训，督促三村严格执行财经纪律，严格按照规定及时公开公示，实现“村务、党务、财务”三公开。二是乡党委成立村小组账务公开专项督查组，对辖区内各村小组账务公开进行排查整治，对不按时公开账务的村组干部进行严肃处理。经过此次巡察整治，各村财务公开工作步入正轨，各项公开内容全面、真实、有效，公开资料保存完整。

2.针对“部分村组集体账务未移交或移交不彻底”的问题。村两委换届工作已全面结束，部分村小组因人员外出的特殊性，新老班子未开展账务移交。为保持工作的连续性，柏林村下栗山、半腊寨村小组和马蹄寨村景德寨、马蹄寨村小组在乡纪委的督促下，在村务监督委员会的见证下，完成村组账务移交手续，移交内容包含本村的档案目录、活动场所设备、账本以及村小组印章，移交工作圆满结束，新班子对自己的工作有了清晰的认识。针对存在的问题，我乡认真对全乡86个村小组开展排查，对未移交或移交不彻底的村组进行重点盯防，确保账务移交彻底。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（一）关于巡察反馈“对基层党建工作重视不够方面”问题的整改。

1.针对“对基层党建工作档案资料管理有差距”的问题。一是认真加强对档案管理工作的领导，设定专人负责资料管理，增强干部职工对档案管理的责任意识。二是将档案工作列入全年工作计划，加大台账资料整理收集，把好归档材料的质量关，确保档案完整、准确、系统、安全，坚决杜绝资料遗失的情况再次发生。

2.针对“对党建工作讨论研究记录重要性认识不够”的问题。一是认真重视党建会议记录工作。挑选综合素质好、能力强的党员担任记录工作，并经常进行督促、检查、指导、示范，把定期检查党内记录作为考核工作质量的一项必要内容。二是明确统一的会议记录格式。明确规定会议记录要素要包括时间、地点、主题、主持人、参加人员、缺席人员及原因、记录人等，确定统一的记录格式。三是把党建工作记录作为落实党建责任制的重要载体，对会议记录内容做到分类、细化，力求规范，同时加强对党建工作的指导，压实党建责任，大力推动基层党建工作迈上新台阶。

3.针对“党员发展全程纪实资料签字盖章手续不完善”的问题。柏林乡2021年共发展党员7名，7名预备党员均严格执行党员发展程序，从制度上做到“四个严把”。一是严把“入口关”。 即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。二是严把“考察关”。通过交流谈心、外调政审等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机，社会关系、执行党的路线、方针、政策，能否为党和人民的利益牺牲个人利益，能否严守党的纪律等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。三是严把“民主关”。发展党员工作中，根据相关要求，召开总支、支委会议集体研究问题，召开党员大会进行讨论表决。每个会议都记录完整，会议流程都合乎规定。四是严把“透明关”。严格实行发展党员公示制度。入党积极分子在确定为发展对象前，支部都按规定进行公示，接受监督。支部通过的决议能及时上报上级党组织，上级党组织的审批结果，也及时在支部大会上宣布。

（二）关于巡察反馈“党支部标准化规范化创建有差距方面”问题的整改。

1.针对“落实农村基层党组织“四级联创”效果不明显”的问题。一是继续抓好党支部规范化建设达标创建工作，结合中共西畴县委组织部关于开展党支部规范化建设达标创建工作的通知等文件要求，用好党建之“手”，坚持党建引领，着重打造了老克田党支部、三板桥村党委等2个基层党建示范点。二是切实解决好关系群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”的问题，不断丰富组织、服务、治理“三大体系”内展和外延，积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，将党建资源转化为发展资源，扩展“党建+”，从硬件和软件上大幅度提升党建工作水平，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

2.针对“对基层党组织工作开展指导不够”的问题。一是认真督促村党委（总支）对查出问题的党支部进行清理整改，明确专人负责,全面落实整改措施,逐条完成整改任务,确保《党支部会议记录》真实、有效、规范。在12月30日前，对能立即整改的问题已立即整改到位，确保内容不漏项、时间节点准、记录规范。二是对巡察整改中存在的问题，已向各党支部进行了通报，并对规范记录进行了说明，各支部党员大会、支委会、主题党日、党课等都确定专人进行记录和台账保管，记录内容具体详实，载明会议时间地点、会议议题、与会人员、发言内容和所作决议等，做到支部会议有据可查。三是对云岭先锋网上党支部数据全面审核把关，每月（季度）25日前100%完成“三会一课”、“主题党日”数据录入，同时督促村党委（总支）、各支部严格提高数据质量

3.针对“对村组干部的培养储备不够”的问题。一是坚决肃清干部队伍“毒瘤”，用好选人任人机制，按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”干部标准，对吴咪山、湾子、新田村小组组长进行撤换，重新选配村小组干部，实现“选好一班人，带富一个村”。二是加大村组后备干部培养，拓宽选人用人视野，在大学毕业生、产业带头人、致富能手、退伍军人、务工返乡创业、退休干部等人群中搭好“人才库”，从根本上解决基层“用人荒”。

（三）关于巡察反馈“规章制度建设程序不规范，内容不严谨方面”问题的整改。

一是认真听取巡察组意见，在认真整改的基础上，对巡察反馈出的典型性、普遍性问题，坚持依法制定、文明试行，严格按照程序审批，做到条款清楚、内容详实、制度可行。二是从源头上分析解决问题的根本措施，汲取教训，举一反三，通过不断完善和修订制度规定，建立健全长效机制，真正做到用制度管权管事管人。于2021年12月7日印发了《柏林乡综合管理制度》。下一步将加大对制度的推行和培训学习力度，将新制定印发的文件在全乡开展学习，确保每一位干部职工熟记于心、执行到位。

下一步，我乡将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步提高思想认识。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部的党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为我乡不断前进的强大动力。二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度。进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。四是进一步健全长效机制。建立健全管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制,并将已有的制度贯彻落实好，提高制度的执行力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876-7900213；0976-7900225。