根据县委统一部署，2022年9月26日至11月16日对县人社局党组开展了巡察，2022年12月21日到县人社局就巡察情况召开了反馈会，向县人社局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、上一轮巡察反馈问题整改情况“回头看”方面

（一）十三届县委第八轮巡察反馈创业贷款到期未偿还、公务接待超标准2个问题改了又犯的整改情况。对于改了又出现的问题，针对个例问题开展针对性整改，总体上深刻反思问题产生的根源，找出体制机制方面的病灶，建立县人社局巩固巡察整改成果长效机制，从根源上堵塞问题滋生的漏洞，避免类似问题再次发生。财务人员加强财经制度的学习，认真开展财务账单自查自纠，严格审核接待费用报销，杜绝超标准接待再次发生。

二、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

（一）理论学习缺乏持之以恒的政治自觉，学用结合不够的整改情况。严格落实学习制度，已根据县委的学习安排，制定人社局党组学习计划和理论学习中心组学习计划，对全年学习作出安排，在干部职工中开展全方位学习。严格落实“第一议题”制度，在党组会、班子会、全体干部职工会、党组理论学习中心组等会议上已安排相应的“第一议题”学习内容，全面深入学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容，切实提高领导干部政治理论水平。完善《西畴县人力资源和社会保障局关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益工作实施方案》，明确县人社局领导班子联系新业态企业的机制，按要求通过电话联系和实地走访调查等方式，完成了对19家新业态企业的全覆盖检查，完善了19家新就业形态企业基本信息，并对19户企业开展了劳动合同签订及社会保险缴纳情况检查，责令11户企业限期进行整改。

（二）工作措施不力，落实人社政策、法规不严不细的整改情况。加大2022年外出务工奖补政策宣传，组织县人社局9个工作组开展进村入户宣传，并利用群众赶集日加大群众知晓率，同时制作外出务工奖补政策宣传小视频在“北回视听”“回归西畴”、就业工作QQ群等平台发布，组织经办人员和财务人员对2020年重复发放和未按实际务工地点发放人员资料进行再次核实。提升行政执法能力，制定西畴县人力资源和社会保障局规范行政执法长效机制，从制度上规范，业务素质上提升，监督检查上促进行政执法履职。不断规范机关事业单位抽借调工作人员程序，每年配合组织部联合发文对全县机关事业单位违规借调人员开展清理工作，人事工资管理股严格落实借调工作人员政策法规、管理办法，对确需借调的严格按照借调程序办理。

（三）破解难题的韧劲不足，防范化解风险的能力弱的整改情况。持续开展社保基金监管工作，制定《西畴县社会保险基金管理提升年行动实施方案》，紧扣省厅明确的项目内容和时间节点，细化责任，扎实开展各阶段的工作。持续开展资格认证工作，领取社会保险待遇资格确认工作2022年已按规定完成不低于2次的调查核实，确认间隔不超过六个月。制定《西畴县根治拖欠农民工工资工作协调联动十项机制》实施方案，建立规范、有序、高效的协调联动工作机制，统筹抓好全县根治拖欠农民工工资工作。对社保卡持卡人员实施动态管理，主动与各部门对接，核实人员生存状态，利用年节回乡人员多及时制卡发放，做到应发尽发，建立完善社保卡发放台账。多措并举推进创业担保贷款催收工作，召集承办银行对未还款借款人逐一进行分析研判，制定还款计划，针对目前仍有经营实体或一定收入来源的借款人积极沟通，通过借新还旧、收回再贷等方式，逐步压缩金额后持续支持借款人生产经营，通过现场催收、保证人催收、司法催收等措施开展催收工作，确保尽快还款。

（四）争先进位意识不强，优化营商环境工作有差距的整改情况。在2023年春节期间利用务工人员回家的契机，结合农村劳动力转移“百日行动”已召开多场招聘会。与政务服务管理局对接，在政务公开网上申请一个招聘、求职信息发布专栏，用于发布招聘、求职信息。召开专题会议研究制定了《西畴县人力资源和社会保障局2023年营商环境优化提升行动方案》，以全州优化营商环境月晾晒指标最优值确定目标任务，确保2023年指标排名有明显提升。

（五）意识形态责任制落实不到位，工作抓而不实的整改情况。完善《西畴县人力资源和社会保障局舆情分析研判工作制度》《西畴县人力资源和社会保障局正确引导网络舆情制度》《西畴县人力资源和社会保障局网络安全管理制度》《西畴县人力资源和社会保障局机房管理制度》，用制度加大对网络安全工作的监管力度，对弱密码口令和管理权限作出相应规定。制定人社局2023年意识形态工作方案，将舆情办理、网络安全、拖欠农民工工资信访等重大信访事项、重大舆论纳入意识形态分析研判内容。加强阵地管理，机房管理制度上墙、进出登记表、消防设施和线路分开铺设等措施，同时加强对微信工作群、QQ工作群等网上阵地管理，制定舆情工作管理应急方案，针对不同级别信息采取不同的方式予以应对。加强意识形态工作者队伍建设，不断强化对党务工作者、网评员和通讯员的培养，2022年度有2名同志被评为州级优秀网评员。

三、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）全面从严治党主体责任扛得不牢，监督管理不严的整改情况。加强廉政风险防范意识，对巡察反馈的2022年调整岗位后未开展廉政风险防控排查的7名职工要求结合现工作岗位再次进行了风险排查，排查表由负责人审核后，分管领导已签字备案。从严抓“一岗双责”，制定廉政风险防控制度，从防范决策、责任追究、年度考核等层面进行防控，全体干部职工会上主要领导再次强调廉政风险防控工作重要性，要求领导班子把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置，有岗位变动的人员在文件下发后第一时间组织开展廉政风险防控排查。规范外出报备制度，加强监督检查，对随机督查、会议纪律等情况在单位内部进行通报，并纳入年底考核，严格落实《西畴县人力资源和社会保障局内部管理规章制度》，对于上班时间需要外出办事人员均填报外出报备表后经分管领导同意方可外出，同时，对28名报备外出不规范的人员开展了倾向性苗头性提醒谈话。组织全体干部职工开展“以案促改、以案促建、以案促治”警示教育会，将2019年以来单位内部出现干部职工因违法违纪违规问题受到处理的情况再次进行了通报学习，通过案例分析、学习交流等方式，要求干部职工要以案为鉴、深刻反思、从严律己，2023年还将继续定期不定期组织开展人社系统警示教育活动，确保“以案促改、以案促建、以案促治”取得实效。

（二）效率意识不强，推进作风革命效能建设有差距的整改情况。增强效率意识，西畴县“十四五”人社事业发展规划已于2022年12月上政府常务会讨论通过，在走完征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等程序后，目前政府已发文。严格跟踪问效，办公室分工协作，对于上级交办的事项、会议安排的重要工作，由办公室专人负责联系相关股室、经办机构，在规定时限内上报材料。材料报送严格按照流程，各股室、经办机构的材料须经分管领导确认后，在规定时限内报办公室，由办公室报送相关单位。

（三）贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则不到位的整改情况。组织全体干部职工学习接待费报销相关政策文件，财务室人员长期坚持加强政策文件学习，在今后的工作中要严格审核接待费用、差旅费用报销，杜绝此类情况再次发生。对涉及的违规报销的接待餐费进行清退，全部清退完毕，并于2023年1月31日将退回的费用原渠道存入单位账户。对相关违规报销差旅费人员已开展提醒谈话，不断加强相关政策文件的学习。

（四）财务制度执行不严的整改情况。要求单位财务人员加强学习努力提高自身业务水平，平时工作中加强对公务接待、会计核算等相关规定的学习，严格按照会计准则归集好单位支出的相关费用。组织全体干部职工学习了接待费报销相关政策文件，财务人员在今后的工作中严格按照文件规定审核接待费用报销，只有资料齐全、手续完善的单据才能给予报销。支付审批手续不完善的股室已对漏签资料进行了补签完善，并要求在今后的工作中严格落实财务制度完善审批手续，对审批手续不完善的费用一律不允许列支，同时在今后的工作中加强财务制度执行情况的自检自查。

（五）工会资金管理使用不规范的整改情况。在工会委员班子会上认真组织学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》，对规范工会经费使用的要求更进一步明确。对2021年支付“红歌大家唱”化妆费及餐费进行清退，存入工会专用账户。对2019年工会活动方案和台账不规范的进行整改并规范存档，在今后的工作中严格管控和审核工会经费的使用，杜绝此类情形发生。对超标准情况进行排查，已联系涉及的干部职工对重复慰问、超标准支出的资金进行清退，存入工会专用账户。

（六）为民服务宗旨意识树得不牢，政务服务窗口有偿提供口罩的整改情况。对全体干部职工进行教育培训，使全心全意为民服务的宗旨入脑入心，真正提高人社干部职工的思想觉悟。与财政局对接，将有偿提供口罩的资金上缴国库。提升为民服务意识，将口罩放置大厅无偿提供使用，同时在大厅设置了休息区、儿童区、母婴室等，进一步优化窗口服务质量，深化为人民服务的初心使命。

四、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（一）班子模范作用发挥不充分的整改情况。在每次党组会、班子会、理论学习中心组会前开展第一议题学习，加强班子理论水平，树立宗旨意识，转变工作作风，发挥带头作用。进一步制定完善单位内部管理制度，规范对干部职工的管理，明确由带班领导每周开展2次纪律随机督查，对违反会场纪律受到通报人员开展提醒谈话。严肃工作纪律、会议纪律，安排办公室人员做好会场纪律督查，做好记录，适时在单位内部进行通报。

（二）“三重一大”制度执行不到位的整改情况。严格执行“三重一大”制度，对于班子会、党组会上会议议题除了会议记录本上规范记录外，还要把议题的相关请示、情况说明、名单明细等佐证材料作为档案与笔记本一起存档。规范会议材料，上会材料应全面准确客观反映议题情况，要上会的材料由股室、经办机构负责人提交分管领导审核其内容后，再交局办公室统一打印上会。规范会议记录，涉及人、财、物等关键点，会议记录要详细全面完整。要求各股室、经办机构对需要上党组会、班子会的材料准备成熟后再提交分管领导进行审核，分管领导对材料逻辑性、严谨性、可操作性进行重点审核。充分做好会议准备，会前班子成员进行“碰头”商议，提前熟悉会议材料，不搞临时会议。坚持民主决策，重大问题充分酝酿、协商和讨论，严格执行主要领导末位表态制，按民主集中制的原则作出决定。

（三）党建工作重视不够，工作质效不高的整改情况。牢固树立“抓好党建是本职”意识，制定了《西畴县人力资源和社会保障局党支部打造“红蓝先锋队、西畴人社情”党建品牌工作方案》，细化了党组织责任清单，完善了党建工作机制。着力打造基层服务型党组织建设工作，按照打造“红蓝先锋队、西畴人社情”党建品牌的工作理念，以提升就业服务水平、提升政策学用能力、提升服务人才观念、提升普法宣传意识“四个提升做表率”的思路进行创建，开辟出党建工作的新思路，并结合民族团结进步示范创建提供壮族苗族等少数民族语言服务。优化人社窗口服务，在服务大厅设置“党员示范岗”和“党员先锋岗”，设置学雷锋志愿站，完善无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍车位、母婴室等设施，增设爱心座椅、儿童玩具桌，用心用情服务好办事群众。对党员同志提出工作要求，在撰写支部及个人材料时逐字逐句校对，禁止出现抄袭现象，同时要求支委认真对相关资料台账认真审核把关。对出现不切合实际表述的管理办法和制度重新拟定，目前已重新制定了《中国共产党西畴县人力资源和社会保障局支部党费日制度》《中国共产党西畴县人力资源和社会保障局支部“三会一课”制度》。

（四）落实党的组织生活制度不严肃的整改情况。组织党员干部和支委重新学习了《中国共产党章程》《党规》等，提升政治素质，提高党建业务水平。重新制定《中国共产党西畴县人力资源和社会保障局支部党员组织生活会制度》《中国共产党西畴县人力资源和社会保障局支部民主评议党员制度》，要求支部纪检委员发挥好监督职责。在组织生活会召开前向党员同志重申组织生活会重要性和要求，提高思想认识，指定2名支委认真审核每一名党员同志的材料，杜绝再次出现材料雷同现象。要求党员干部在撰写组织生活会材料时认真查摆问题，要较真碰硬，严肃开展批评与自我批评，不说空话套话。已对涉及相关问题的人员进行提醒谈话。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876—7622329；邮址：西畴县西洒镇骆家塘村委会上新民村，邮编663500。电子邮箱：xcxrsj7622329@126.com。

中共西畴县人力资源和社会保障局党组

2023年7月27日