党建引领基层治理丨清莲惠·惠农增收开新篇
莲花塘乡位于文山州西畴县西部,距县城26公里,距州府37公里,文麻高速穿境而过,是西畴、麻栗坡两县通往州府和文山通往天保口岸的必经之地,辖区内有小锡板古金厂全国地质文化村、香坪山AAA级旅游景区,素有文山“后花园”,西畴“西大门”的美誉。莲花塘乡国土总面积171平方公里,境内居住着汉、壮、苗、彝、瑶、蒙古等6种民族,辖莲花塘、红石岩、芦差冲、戛机、界牌、小锡板、大锡板、和平、革岔、香坪山10个行政村124个村小组5793户23364人。
过去的莲花塘,面临资源缺乏、资产僵化、资金短缺等困境,主要以甘蔗、八角、油茶等传统农业种植为主,年轻的外出务工了,各村只剩“老弱病残”,村集体资产沉睡。现在的莲花塘,成立了10个村集体经济委员会并共同认筹出资成立西畴县清莲惠农业科技服务有限公司(以下简称“清莲惠公司”)。通过“党支部+公司+村集体”,打造“1+10+N”发展模式,逐一破解了村集体经济力量散、管理弱、渠道窄、收入低等问题,实现农民增收、集体创收、产业扩大、村级干部待遇优化等目标。目前,公司累计营业额达625.4余万元,吸纳群众就近务工2000余人次,带动10个村集体增收90.82余万元。
“1”个村集体经济公司带动,顶层设计保障“为了谁”。
由10个村经济联合社共同出资成立一个强村公司,由公司带动联合社、联合社带动合作社、合作社发动群众,整合全乡资源,实现产业扩大、集体创收、农民增收“三赢”目标。
“10”个村委会经济联合社参与,经营模式发挥“依靠谁”。
建立项目经理负责制,打破地域观念,量化工作任务,让全乡10名公司股东代表人即10个村党组织书记担任项目经理人下场“踢球”,牵头抓好相对应业务板块的发展,从“评论员”“裁判员”向“运动员”转变,让“村官”转变为“乡村CEO”,主动融入市场经济发展,做强做大村集体经济。
“N”个业务板块共同发力,产业培育回答“发展谁”。
结合公司发展实际及市场情况,通过科学谋划、市场调研、充分论证,不断拓展公司业务板块,拉伸产业链条,提升品牌效益,走好村集体经济发展“关键”一步。
截至目前,已形成“1234N”的产业发展局面,共打造出1个农特产品产业孵化中心、2个幸福平台(“幸福里”和“幸福食堂”)、3条生产线(烘烤加工生产线、冷链运输生产线、藤茶加工生产线)、4个示范基地(蔬菜种植示范基地、水稻种植示范基地、八角提质增效示范基地、油茶抚育管理示范基地)、N个业务板块,着力打造出一个产业链条长、品牌效益高的龙头企业。
强化“3331”比例收益分配,联农带农体现“惠及谁”。
公司收益按“3331”比例进行分配,即:30%用于绩效考核,30%用于公司再发展,30%用于村集体分红,10%用于全乡公益事业建设。
未来几年,村集体经济公司将按照“1+10+N”的发展思路和“1234N”的产业布局,着力延链补链强链。通过努力,最终实现“135”发展目标,即通过1年的努力,实现公司年盈利创收100万元以上;通过3年努力,实现公司年盈利创收300万元以上;通过5年努力,实现公司年盈利创收500万元以上。
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